Снегопады или форс-мажор по-львовски: палка о двух концах

Неожиданные снегопады или непогода всегда застает власть города и львовьян неожиданно. Об этом свидетельствует не один форс-мажор, вызванный снегопадом. Власть и жители города должны разработать план: как действовать в таких ситуациях. К сожалению, пока нет четкого плана в преодолении последствий непогод, пишет leopolis.name. На эти и другие вопросы, связанные с ненастьем во Львове, отвечают политики, общественные деятели и предприниматели города Львова.

Снегопады во Львове: прошлогодний и современный опыт

Авторитетный во Львове, священник греко-католической церкви и общественный деятель Юстин Бойко считает, что сентиментальные фото местных властей с лопатами для чистки снега – не что иное, как пиар и актерская игра власть имущих:

«Да, это производит впечатление, особенно на начинающих или тех, которые смотрят на наш княжеский город через призму новостей телеканалов или социальных сетей. Мэр представлен как большой хозяйственник, который по подобию Ильича берет тяжелый конец и сам несет на своих плечах. Но тот, кто уже годами «наелся» того мэровского пиара на чем-либо печально склонит голову, махнет рукой с горьким мнением, что это уже диагноз. Это уже в крови”.

Бездействие власти – это диагноз на генном уровне

Актером можно быть долго. Но приходит время, когда актерство уходит в прошлое. Оно рано или поздно произойдет. И больше всего с востока со сцены актера пострадает не только сам актер, но и зрители. Мне ужасно грустно, что многие снова ведутся на вид мэра с лопатой. Мэр – это человек, которого мы выбирали для того, чтобы он умело организовал работу. А для лопат есть другие, гораздо лучше обученные люди.

Ничего нового под солнцем нет. Снег снова стал диагнозом состояния львовской власти. И этот диагноз неизлечим. По крайней мере, в настоящее время не вижу никаких проявлений к изменению, к лучшему. А между тем из-за снежных улиц Львова не смогла к кому-то добраться скорая помощь. И все спишут на стихию. В конце концов ничего нового под солнцем нет – на стихию и войну можно все списать», – комментирует отец Юстин.

К сожалению, духовные авторитеты не видят изменений и считают, что бездействие власти – это диагноз на генном уровне. Историки учитывают, что такой сценарий переживал Львов столетия назад. Это также отголосок прошлого на протяжении разных исторических этапов правления, включая советский период. Прогрессивные и молодые люди считают, что нужно брать в пример европейские страны, которые нередко страдают от непогоды, и вовремя и консолидированно справляются с наименьшими убытками.

Аномальные сезонные осадки: опыт сотрудничества бизнеса, местных жителей и власти

Юрий Холод, заместитель председателя Львовского областного совета, соглашается с тем, что:

«Аномальное количество осадков выпадает во многих странах. Германия или Испания тоже бывает к ним не готова. Только уровень осадков, который считается аномальным в Испании или Италии, для нас должен быть привычным. Мы не можем кивать головой на страны, где снегов или дождей в течение года стабильно меньше.

Да, в Украине, бывают разные зимы. Одна теплее; вторая – в феврале, марте или даже в апреле. Что нужно, чтобы они не заставали нас врасплох? Наверное, не нужно отчитываться в декабре (когда снега даже не выпало), что 30-40 единиц снегоочистительной техники убирают город. Зачем это делать: чтобы списать песок и деньги на горючее? Напротив, нужно аккумулировать средства, заложенные для уборки улиц в зимний период, потому что в конце зимы, как показывает опыт, они могут понадобиться. Каждый случай, когда погода (дождь или снег) заставляет Львов замирать, нужно четко проанализировать ситуацию. Нам не хватает машин, чтобы вывозить снег? Стоит подумать, как привлечь всю исправную технику, а также какую еще технику нужно приобрести, чтобы помочь при снегопадах.

В странах, где снега выпадает очень много, например, север Канады, власти не могут обойтись без помощи предпринимателей и жителей. Чтобы справиться со снегами, североевропейские страны, во-первых, покупают соответствующую мощную снегоочистительную технику. В частности, такую, которая растапливает часть снега. Во-вторых, действительно расчищают магистральные улицы, а другие – расчищает либо бизнес, который там работает, либо сами жильцы. Власти устанавливают штрафы предпринимателям, которые не расчищают свои улицы.

У нас также территориальные общества области в этом году сотрудничали с бизнесом. Председатель или староста просили предпринимателей, имеющих технику, чтобы разчистили дороги, чтобы до села доехала маршрутка или скорая, в случае необходимости. Это эффективная практика. Как это правильно? Должны быть разработаны четкие правила, утвержденные местным советом, разработанные с предпринимателями, как в таких вот случаях предприниматели должны помогать. Это наша социальная ответственность, это рост доверия в обществе, хотя главная ответственность лежит на местной власти.

Разрешительные документы городских властей на ремонт улиц

Очень важно: и по снегу, и по дождю: город выдает разрешительные документы на строительство и согласовывает документацию для ремонта и строительства улиц. Если у нас есть проблема с затоплениями улиц (как на Сахарова бывает), или со снегоочисткой, мы должны закладывать решение этой проблемы еще при ремонте тротуаров и дорог, то есть думать, как эта вода должна попасть в канализацию, как снег должен растать. Для Осло или Амстердама это не проблема. А часто у нас бывает больше снега, чем там. Поэтому нужно правильно проектировать. Это так же, как с крышами. Почему там, где снег, они острее? − Чтобы снег растаял, не задерживался, не давил на конструкцию. Ну, и, может быть, нужно думать, чтобы тротуары были нескользкими. Есть у нас, к сожалению, такие участки, где очень сложно ходить, когда снег, мороз или сыро.

В общем, я хотел бы добавить, что руководство города, которое видело не один снегопад, должно реагировать на такие случаи эффективнее, чем в этом году. Потому что это скорее пиар, чем реакция власти. Выводов мы не видим год за годом и дальнейших шагов нет. А должны быть!” − считает, Юрий Холод.

Реформа ЖКХ как способ избежать стихии

Депутат Львовского городского совета, кандидат экономических наук, эксперт по вопросам местной демократии Юлия Гвоздович утверждает, что сегодня трудно объективно оценить факт, что не уборка от снега и льда с крыш является виной местных властей. Ведь во Львове более 1300 улиц и более тысячи многоквартирных домов. Однако нигде нет информации: сколько именно техники и работников для таких сезонных нужд есть в распоряжении города и сколько бюджетных целевых средств выделяют для ликвидации последствий осадков. Догадываюсь, что всего, как всегда, не хватает. По-моему, выходом из положения могло бы быть государственно-частное партнерство:

Более активный переход к полной реформе ЖКХ, а именно стимулирование жителей города создавать ОСББ и самим отвечать за состояние не только своих квартир, но и домов и территорий рядом. В менее густонаселенных районах это может быть формат ОСН (органа самоорганизации населения). Таким образом процесс уборки снега, посыпание его песком, ликвидация сосулек мог бы стать более быстрым и гибким. Местные власти в таком случае должны принимать целевые программы помощи с обеспечением средств для нужд ОСББ или ОСН и следить за выполнением обязательств по уходу за домами.

Создание рынка компаний с услугами в сфере ЖКХ

Такое делегирование ответственности через субсидиарность должно было открыть новые возможности для появления рынка компаний, которые будут предоставлять услуги в сфере ЖКХ. Сегодня рынок частных управленческих компаний слаборазвит, ведь трудно конкурировать с миллионными программами для коммунальных домов от ЛКП и районных администраций. Городу нужно предложить горожанам другую мотивационную схему для образования ОСББ, сравнить количество финансовой помощи ЛКП и районам к количеству коммунальных домов и образованных ОСББ. Сегодня она неравномерна и не стимулирует брать ответственность за дом жильцам.

Поэтому увеличив количество компаний, предоставляющих услуги по ЖКХ, имеющих собственных работников и технику, можно тоже быть более гибкими при ликвидации стихийных явлений. Это вполне реальные и практичные вещи, которые можно ускорить уже сейчас.

Бизнес и власть во время непогоды: модель сотрудничества

О сотрудничестве между бизнесом и властью в ликвидации непогоды своими мыслями поделился Александр Магунь, львовский предприниматель, стратегический партнер Украинского Совета Бизнеса в Западной Украине, Соучредитель West Ukrainian Business School.

Почему власти не готовы к сезонным катаклизмам

М. Павлюх:

«По вашему мнению, почему львовские власти не готовы к таким форс-мажорным обстоятельствам, ведь сезонные катаклизмы и непогода часто повторяются?»

А. Магунь:

«Думаю, что эту тему следует поднимать в преддверии зимы, когда погодные форс-мажоры еще впереди. А сейчас есть смысл делать работу над ошибками, без критики или обвинений. На мой взгляд, ликвидация последствий непогоды или сезонных катаклизмов – это комплексная работа всех городских служб, а также тесное сотрудничество с бизнесом, учреждениями образования и работодателями. Возвращение города к привычному ритму жизни после дождей или снегов – это «головняк» не только городских властей, но и каждого жителя города. Общество часто неправильно трактует выражение «Мой дом на краю». Если анализировать именно снеговые осадки, то моя версия ликвидации такова: городская власть – чистит главные улицы и крыши домов, бизнес – занимается чистотой своей улицы и позволяет работникам работать количество дней дома, учреждения образования организуют дистанционное обучение и т.д. Городским властям следует шире воспринимать сотрудничество с бизнесом. Не только когда что-нибудь случилось (погода, война, корона-кризис), но и когда все хорошо, чтобы нарабатывать планы, советоваться, совместно работать и улучшать ситуацию».

Активное гражданство и власть в борьбе со снегопадами

М. Павлюх:

«Как вы относитесь к инициативе, чтобы власть и активные граждане сотрудничали в форс-мажорных обстоятельствах и что для этого нужно сделать?»

А. Магунь:

«Разделяю и поддерживаю эту инициативу. Я считаю, что ни один предприниматель, строящий бизнес в Украине, не может быть в стороне от событий, происходящих в его стране или городе. То ли непогода, паводки, война или пандемия корона-вируса. Часто говорю, что самые жаркие места в аду оставлены для тех, кто во время величайших моральных потрясений оставался безучастным. Равнодушие – порок нашего времени. Снег сам себя не уберет, дома после паводков сами себя не отстроят. Это наша страна, наш город и только от нас зависит, насколько комфортно здесь жить.

Что для этого нужно?

  • инициативность бизнеса и граждан;
  • четкий план действий от власти и понимания, какая помощь нужна;
  • игра на опережение;
  • понимание ответственности и серьезности ситуации, и готовность эту ответственность взять на себя».

М. Павлюх:

«Что должна сделать власть, чтобы предотвращать такие случаи?»

А. Магунь:

«В первую очередь работать на опережение. Не лечить, когда уже болит, а заниматься профилактикой. Если говорим о таких частых паводках на Западной Украине, то укреплять берега, изучать водоемы, держать постоянный контакт с синоптиками, проводить работу с местными жителями. Если по снегу, то пополнение технического парка, четкий план действий коммунальных служб и их репетиция заранее, а не когда уже заблокировала весь город, тесная коммуникация с перевозчиками.

Бизнес и власть – равноправные партнеры, которые должны заботиться о городе

М. Павлюх:

«Известно, что бизнес часто помогает львовьянам в преодолении непогоды. По вашему мнению, каким образом бизнес и власть должны сотрудничать в форс-мажорных обстоятельствах, чтобы преодолеть непогоду?»

А. Магунь:

«Это сотрудничество должно быть не только из-за погодных катаклизмов, но и каждый день. Бизнес и власть – это равноправные партнеры, которые должны (подчеркиваю это) в синергии заботиться о городе. Не опрокидывать ответственность, не критиковать, не «доить» друг друга, а действовать сообща и только по философии win-win».

Итак, видим, что мнения духовных авторитетов, общественных деятелей, областных, местных властей и предпринимателей имеют общие точки соприкосновения: власть должна активно проводить профилактику во избежание непогоды и активно сотрудничать с бизнесом и жителями. Она не должна заниматься пиаром, используя непогоду как очередную возможность похвастаться перед камерами; жители не должны только сетовать и быть безразличными к заброшенным улицам; бизнес не должен стоять в стороне от общественных проблем. Развивая общественную жизнь, где каждый будет чувствовать себя ответственным за жизнь своей общины, а не опрокидывать ответственность друг на друга, можно добиться успеха эффективно и вовремя предотвращать непогоду, стихийные бедствия или кризисные ситуации в украинском обществе.

Get in Touch